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医疗反腐今年特别查三样:回扣、私下飞刀、虚构诊疗

来源:当代名医在线   2026年06月27日 11时06分

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文 | 当代名医在线 潘捷

2025年,全国医保系统共追回医保基金342亿元。查实欺诈骗保机构1626家,移交司法机关1678家、移交纪检监察机关1.9万家。联合公安机关侦办医保案件3776起,抓获犯罪嫌疑人10357名

数字背后,是同一个信号:医疗反腐不再是“一阵风”,而是“常态化”。

2026年5月1日起,“两高”新司法解释正式施行,明确将医疗领域行贿列为加重处罚情节,规定非国家工作人员受贿罪参照受贿罪标准执行。违规行为可倒查5年,若涉及医保基金重大损失,追溯期可上溯至20年。退休、离职、转岗均不能免除追责

今年,监管的眼睛特别盯着三件事:回扣、私下飞刀、虚构诊疗

回扣:350元就能吊销执照,78万就判刑

先看两个极端案例。

350元,吊销执业证书。 常德市第二人民医院医生杜某平,收受现金回扣2次,共计350元。数额不大,但性质恶劣。监管部门依据《执业医师法》第三十七条第十款规定,依法吊销其《医师执业证书》。业内称其为“史上最狠行政处罚”。

78.9万元,判刑一年八个月。 2026年1月12日,国家医保局公布一起典型案例——黑龙江省铁力市双丰林业局职工医院内科医生党某海,2012年至2023年期间,利用开具处方的职务便利,收受6家药企药品回扣款共计78.9万元。法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑一年八个月,缓刑二年,处罚金10万元,没收违法所得。其中一家药企在10年间行贿48万元

上海一妇婴医院医生顾某收取企业3.5万元好处费,开具“万脉宁”药品1.8万支。涉事企业被罚款30万元。还有江西高安市人民医院15名医生收受回扣163.63万元

收回扣不再是“潜规则”——它是犯罪。 2026年5月1日起,医疗回扣3万元即可入刑。国家医保局已建立价格招采信用评价制度,对涉案企业实施限制挂网、配送等约束措施。一旦被查实,不仅要退钱、罚款、判刑,还要被记入诚信档案——职业生涯直接终结

私下飞刀:备案了是“会诊”,不备案是“违法”

私下飞刀,是今年反腐的重点之一。

2023年3月,J省卫生监督所接到投诉举报,反映某医院医师团队在省内多家医院开“飞刀”。调查发现,该院与某医生集团有限公司签订合作合同,指派罗某医师团队为普外科、胸外科开展诊疗服务。2023年初至3月25日期间,三名医生为16名患者开展肺部病损切除术——术前未向会诊医院发出书面会诊邀请函,三名医生均未参与术前讨论,部分病例术者未签字。该院被警告,罚款22000元;相关医师受到卫生健康部门相应处理

根据《医师外出会诊管理暂行规定》,邀请会诊的医疗机构须向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函医师未经所在医疗机构批准,不得擅自外出会诊。同时,邀请医疗机构支付会诊费用应当统一支付给会诊医疗机构,不得支付给会诊医师本人

私下飞刀的后果是多重的:行政罚款——没收违法所得并处以罚款执业资格风险——责令暂停执业活动甚至吊销执业证书医疗纠纷风险——“飞刀”手术多存在术前评估不足、术中配合不默契、术后无法进行病情监测等问题,极易引发医疗责任纠纷刑事责任风险——一旦造成严重后果,可能面临刑事追责。

“飞刀”只有两种:备案合规的,和被查处的。区别只在备案与账目。

虚构诊疗:伪造病历、空刷医保、挂床住院——全链条严查

虚构诊疗是骗保中性质最恶劣的手法。

上海某养老机构医务室,2024年3月至2025年2月期间,通过伪造医学文书等手段,虚构耳穴压丸、穴位埋针等治疗项目,骗取医保基金12万余元。医保部门责令退回违规基金,并处罚款44万余元,暂停中医科7个月医保结算资格

贵州六盘水某医院,医生休假不在院,病程记录却有查房签名;康复治疗师虚构诊疗服务项目收取费用并进行医保结算。医保局责令退回基金,处以骗取金额5倍罚款438万元

内蒙古赤峰市巴林左旗济仁中医医院,2023年1月至2025年3月违法违规使用医保基金204万元。6名医务人员批量伪造CT及DR检查报告单67份、虚假病历50份,欺诈骗保20.3万元。有的医务人员一边在本院虚假“挂床”住院,一边从事诊疗活动

江西某村医,把同一个人拆成不同就诊记录,同时登录两家卫生室的医保系统,虚构诊疗骗取1.21万元。钱被追回,罚款2.42万,卫生室停医保结算半年,本人被记分限执业。

虚构诊疗的处罚已是全链条追责:机构罚款、暂停服务协议、移送司法机关、个人记分、暂停或终止医保支付资格。国家医保局已建立智能监管子系统,2025年通过该系统挽回医保基金损失30亿元。大数据监管时代,伪造的病历、雷同的报告、异常的结算频率,全部“无处遁形”

监管已形成“组合拳”

2025年,全国共查处医疗卫生领域腐败案件1.32万件,追缴涉案资金21.6亿元。医疗反腐已形成从省级三甲到县级、乡镇基层的完整查处链条

两高新规——明确医疗领域行贿加重处罚倒查机制——违规行为可倒查5年,重大线索可上溯20年医保支付资格管理——对医务人员实行记分管理,累计12分终止医保支付资格智能监管——大数据比对、药品追溯码、异常结算预警

监管的网已经织好。

回扣——350元能销证,78万能判刑。飞刀——备案的是会诊,不备案的是违法。虚构诊疗——伪造的病历、空刷的医保卡、雷同的报告单,全在数据里“裸奔”。

别再赌“查不到我”。庄家不缺你这一把。

今天每项规范,都是明天免于暴雷的护身符。


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文 | 当代名医在线 潘捷

2025年,全国医保系统共追回医保基金342亿元。查实欺诈骗保机构1626家,移交司法机关1678家、移交纪检监察机关1.9万家。联合公安机关侦办医保案件3776起,抓获犯罪嫌疑人10357名

数字背后,是同一个信号:医疗反腐不再是“一阵风”,而是“常态化”。

2026年5月1日起,“两高”新司法解释正式施行,明确将医疗领域行贿列为加重处罚情节,规定非国家工作人员受贿罪参照受贿罪标准执行。违规行为可倒查5年,若涉及医保基金重大损失,追溯期可上溯至20年。退休、离职、转岗均不能免除追责

今年,监管的眼睛特别盯着三件事:回扣、私下飞刀、虚构诊疗

回扣:350元就能吊销执照,78万就判刑

先看两个极端案例。

350元,吊销执业证书。 常德市第二人民医院医生杜某平,收受现金回扣2次,共计350元。数额不大,但性质恶劣。监管部门依据《执业医师法》第三十七条第十款规定,依法吊销其《医师执业证书》。业内称其为“史上最狠行政处罚”。

78.9万元,判刑一年八个月。 2026年1月12日,国家医保局公布一起典型案例——黑龙江省铁力市双丰林业局职工医院内科医生党某海,2012年至2023年期间,利用开具处方的职务便利,收受6家药企药品回扣款共计78.9万元。法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑一年八个月,缓刑二年,处罚金10万元,没收违法所得。其中一家药企在10年间行贿48万元

上海一妇婴医院医生顾某收取企业3.5万元好处费,开具“万脉宁”药品1.8万支。涉事企业被罚款30万元。还有江西高安市人民医院15名医生收受回扣163.63万元

收回扣不再是“潜规则”——它是犯罪。 2026年5月1日起,医疗回扣3万元即可入刑。国家医保局已建立价格招采信用评价制度,对涉案企业实施限制挂网、配送等约束措施。一旦被查实,不仅要退钱、罚款、判刑,还要被记入诚信档案——职业生涯直接终结

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私下飞刀,是今年反腐的重点之一。

2023年3月,J省卫生监督所接到投诉举报,反映某医院医师团队在省内多家医院开“飞刀”。调查发现,该院与某医生集团有限公司签订合作合同,指派罗某医师团队为普外科、胸外科开展诊疗服务。2023年初至3月25日期间,三名医生为16名患者开展肺部病损切除术——术前未向会诊医院发出书面会诊邀请函,三名医生均未参与术前讨论,部分病例术者未签字。该院被警告,罚款22000元;相关医师受到卫生健康部门相应处理

根据《医师外出会诊管理暂行规定》,邀请会诊的医疗机构须向会诊医疗机构发出书面会诊邀请函医师未经所在医疗机构批准,不得擅自外出会诊。同时,邀请医疗机构支付会诊费用应当统一支付给会诊医疗机构,不得支付给会诊医师本人

私下飞刀的后果是多重的:行政罚款——没收违法所得并处以罚款执业资格风险——责令暂停执业活动甚至吊销执业证书医疗纠纷风险——“飞刀”手术多存在术前评估不足、术中配合不默契、术后无法进行病情监测等问题,极易引发医疗责任纠纷刑事责任风险——一旦造成严重后果,可能面临刑事追责。

“飞刀”只有两种:备案合规的,和被查处的。区别只在备案与账目。

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虚构诊疗是骗保中性质最恶劣的手法。

上海某养老机构医务室,2024年3月至2025年2月期间,通过伪造医学文书等手段,虚构耳穴压丸、穴位埋针等治疗项目,骗取医保基金12万余元。医保部门责令退回违规基金,并处罚款44万余元,暂停中医科7个月医保结算资格

贵州六盘水某医院,医生休假不在院,病程记录却有查房签名;康复治疗师虚构诊疗服务项目收取费用并进行医保结算。医保局责令退回基金,处以骗取金额5倍罚款438万元

内蒙古赤峰市巴林左旗济仁中医医院,2023年1月至2025年3月违法违规使用医保基金204万元。6名医务人员批量伪造CT及DR检查报告单67份、虚假病历50份,欺诈骗保20.3万元。有的医务人员一边在本院虚假“挂床”住院,一边从事诊疗活动

江西某村医,把同一个人拆成不同就诊记录,同时登录两家卫生室的医保系统,虚构诊疗骗取1.21万元。钱被追回,罚款2.42万,卫生室停医保结算半年,本人被记分限执业。

虚构诊疗的处罚已是全链条追责:机构罚款、暂停服务协议、移送司法机关、个人记分、暂停或终止医保支付资格。国家医保局已建立智能监管子系统,2025年通过该系统挽回医保基金损失30亿元。大数据监管时代,伪造的病历、雷同的报告、异常的结算频率,全部“无处遁形”

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