文 | CFN 大河

图 | 微摄

2026年，恰逢“十五五”规划开局之年，全国两会胜利召开，明确了中国经济发展的新坐标——以高质量发展为核心，以改革攻坚为动力，以开放合作为路径，以民生福祉为根本，以安全发展为底线。当前，全球经济仍深陷“高通胀、低增长、高不确定性”的泥潭，中东地缘政治冲突引发能源市场动荡，主要发达经济体政策内耗加剧，新兴市场国家面临债务与汇率双重压力。在此背景下，中国经济凭借稳定的增长态势、坚实的发展根基、持续的改革活力和开放的合作姿态，成为全球经济最可靠的稳定器，为动荡的世界注入宝贵的确定性，其新坐标的内涵与实践，正深刻影响着全球经济的发展轨迹。

稳增长定盘：中国经济韧性筑牢全球经济基本盘

经济增长的稳定性，是中国成为全球经济稳定器的核心前提。2026年政府工作报告明确划定经济增长目标为4.5%—5%的合理区间，既体现了向高质量发展转型的战略定力，也展现了主动作为的进取姿态，这一目标的设定，基于中国经济坚实的基本面支撑，也为全球经济增长提供了清晰的预期指引。

从历史数据来看，“十四五”时期中国经济交出了亮眼答卷，为“十五五”开局奠定了坚实基础。证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上披露，“十四五”时期交易所市场股债融资达到64万亿元，直接融资比重提高到31.97%；现金分红达到10.7万亿元，中长期资金持有A股流通市值增长超过50%。与此同时，国务院国资委数据显示，“十四五”时期中央企业资产总额连续跃上70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶，五年利润总额比上一个五年增长56.2%，全员劳动生产率年均增长7%，高于全国平均水平1个百分点，彰显了国有经济的核心支撑作用。

2026年以来，中国宏观政策协同发力，为经济稳定增长保驾护航。积极的财政政策更加积极有为，赤字率拟维持在4%，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元，且增量赤字全部由中央承担，有效减轻地方财政压力；拟发行特别国债1.6万亿元，其中1.3万亿元为超长期特别国债，重点支持“两重”建设、大规模设备更新和消费品以旧换新，为实体经济注入长期资金。适度宽松的货币政策精准滴灌，保持流动性合理充裕，与财政政策深度协同，构建起中长期偏温和的宏观环境，为经济增长提供稳定支撑。

作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，中国对全球经济增长的贡献率长期保持在30%左右，持续成为全球经济增长的第一引擎。在全球经济复苏乏力的当下，中国经济的稳定增长，不仅保障了自身14亿多人口的民生福祉，更通过产业链供应链的稳定运行，为全球各国提供了充足的商品供给和市场需求，筑牢了全球经济的基本盘。

扩开放赋能：中国市场活力激活全球资源配置

开放是中国经济新坐标的重要维度，也是中国赋能全球经济的重要路径。面对个别国家推行的“脱钩断链”“小院高墙”政策，中国始终坚持高水平对外开放，持续放宽市场准入、优化营商环境、扩大合作空间，以自身的开放红利，激活全球资源配置效率，为全球经济复苏注入动力。

外资的持续流入，是中国市场吸引力的最直接体现，也印证了全球资本对中国经济的信心。官方数据显示，截至2025年，中国实际利用外资规模已连续16年超过7000亿元，当年全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%。其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业等高技术产业实际使用外资增长突出，与中国高质量发展方向高度契合。值得注意的是，2025年规模以上工业企业中，外商及港澳台投资企业利润总额同比增长4.2%，营收利润率达6.7%，彰显了中国市场的盈利潜力；代表全球高端制造水平的瑞士，当年实际对华投资增长66.8%，高盛、贝莱德等华尔街顶级投行持续加仓中国科技与新能源板块，充分说明中国市场仍是全球资本的“避风港”。

中国的开放，不仅体现在吸引外资，更体现在主动融入全球分工、分享发展机遇。中国拥有全球唯一囊括联合国产业分类中全部工业门类的超级制造网络，为全球创新资源提供了应用场景最丰富的试验场，推动外资深耕中国市场的逻辑从“在中国，为中国”升级为“在中国，为全球”。特斯拉、宝马、奔驰等跨国企业即便面临政治压力，仍坚定布局中国市场，德国拜耳等企业明确表示，既是中国对外开放的受益者，也是长期参与者。同时，中国持续扩大自贸协定扩围、单方面免签扩容，推动共建“一带一路”高质量发展，与全球南方国家深化南南合作，为各国提供了广阔的合作空间。

欧洲《现代外交》网站评论指出，2026年中国两会推动南南合作，促进可持续发展，提供了基于伙伴关系和互利共赢的全球治理新模式。索马里新闻网站希兰在线也撰文认为，中国“十五五”蓝图将助力非洲农民实现粮食自给，让非洲成为中国发展的重要战略伙伴，这正是中国开放合作、互利共赢理念的生动实践。

强创新驱动：中国动能升级引领全球产业转型

创新是高质量发展的核心驱动力，也是中国经济新坐标的核心支撑。2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，明确以“人工智能+”赋能产业变革，推动科技创新与实体经济深度融合，这一战略部署不仅为中国经济高质量发展注入新动能，也为全球产业转型提供了重要指引。

中国在科技创新领域的投入持续加大，创新成果不断涌现。官方数据显示，2025年中央企业基础研究投入首次超过1000亿元，达到1024亿元，占比9.4%，比全国平均水平高2.4个百分点。在医药创新领域，国家深化药品审评审批改革，设立4条创新药“快速通道”，加快创新药上市进程；在资本市场，科创板“1+6”改革重启未盈利企业上市标准，创业板启用第三套上市标准，2025年6月以来，“两创板”已新受理19家未盈利企业IPO申请，为科创企业提供了充足的融资支持。

智能经济新形态的打造，正推动中国产业向高端化、智能化、绿色化转型。中国实施超大规模智算集群建设、算电协同发展，加强全国一体化算力监测调度，让算力像水电一样即开即用，降低中小企业创新成本；加快发展卫星互联网，构建天地一体的通信网络体系，推动智能服务向偏远地区延伸；打造“5G+工业互联网”升级版，重塑制造业生产流程，推动“中国制造”向“中国智造”转变；深化数据资源开发利用，破解“数据孤岛”，让数据成为核心生产要素，为大模型发展提供高质量数据集。

中国的科技创新不仅惠及自身，更向全球分享成果。中国将嫦娥六号带回的月壤与世界各国分享，新能源技术走进全球南方国家的千家万户，人工智能领域的开源社区建设，降低了全球中小企业的创新门槛。粤港澳大湾区作为中国科技创新的重要载体，正朝着建设国际科技创新中心、打造世界级科技创新策源地的目标迈进，依托光明科学城、河套深港科技创新合作区等平台，汇聚国际人才与创新资源，为全球科技创新贡献力量。

深改革蓄力：中国制度优势夯实全球经济信心

改革攻坚是中国经济新坐标的动力源泉，也是中国保持战略韧性的核心密码。当前，中国持续深化重点领域改革，破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，强化改革举措与宏观政策协同，为经济高质量发展提供制度保障，也为全球经济治理提供了可借鉴的经验。

在国资国企改革方面，“十五五”时期改革思路明确，目标是增强核心功能、提升核心竞争力，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。国务院国资委主任张玉卓表示，力争经过几年努力，将中央企业资产和88%以上的营业收入集中到20个重点行业，解决国有经济布局过宽、主业不精的问题。同时，建立“一企一策”考核机制，开发智能化穿透式监管系统，实现“放得活”与“管得好”的有机统一，激发中央企业活力效率。

在要素市场化配置改革方面，中国实施全国统一大市场建设指引、出台新版市场准入负面清单，综合整治“内卷式”竞争，开展要素市场化配置综合改革试点，推动土地、数据、资本等要素更高效地流向实体经济。在民营经济发展方面，完善民营经济促进法配套法规政策，强化公平竞争审查刚性约束，优化民营经济法治环境，解决民营企业要素获取难、维权成本高的问题，增强民营经济发展信心。

与个别大国决策低效、内耗严重、对外政策反复无常不同，中国能够凝聚全国上下的共识与力量，围绕长期发展目标协同推进各项工作，超越政治周期的制度优势，为经济稳定发展提供了坚实保障。海外观察家评价，中国最突出的特点不仅是发展之“快”，更有前行之“稳”与方向之“明”，这种稳定性与确定性，在当前变乱交织的世界中，成为全球经济信心的重要支撑。

分析与评论

中国金融网董事长何世红指出，2026年中国经济新坐标的确立，不仅为自身高质量发展划定了清晰路径，更以其稳定性、开放性、创新性和包容性，成为全球经济的稳定器，这一角色的背后，是中国经济实力、制度优势与责任担当的集中体现，也为全球经济复苏与治理变革提供了重要启示。

从核心逻辑来看，中国经济成为全球稳定器，是“稳自身”与“惠全球”的有机统一。中国始终坚持集中精力办好自己的事情，通过设定合理的经济增长目标、实施协同的宏观政策、深化重点领域改革，保持经济运行在合理区间，这种“稳”是自身发展的需要，也是对全球经济的最大贡献。与个别国家追求“排他性发展”“霸权式和平”不同，中国坚持互利共赢的开放战略，不搞“脱钩断链”，不搞“封闭排他”，而是通过扩大开放、分享机遇，推动全球资源优化配置，让中国发展成果惠及世界各国，这种发展模式，打破了“零和博弈”的陈旧思维，为全球经济合作注入新活力。

从现实意义来看，中国经济的新坐标，为全球经济复苏破解了三大困境。一是破解了“增长乏力”的困境，中国持续稳定的经济增长，为全球经济提供了重要的增长引擎，其超大规模市场为各国企业提供了广阔的发展空间；二是破解了“合作碎片化”的困境，中国推动高水平对外开放，深化南南合作，倡导构建人类命运共同体，推动全球治理体系向更加公正合理、开放包容的方向发展；三是破解了“产业转型滞后”的困境，中国在智能经济、绿色发展、科技创新等领域的实践，为全球产业转型提供了可借鉴的路径，推动全球经济向高质量发展转型。

从长远来看，中国经济作为全球稳定器的作用将持续凸显，但也面临一些挑战：全球地缘政治冲突持续扰动能源市场与产业链供应链，发达经济体货币政策调整可能引发资本流动波动，国内产业转型升级仍需突破关键核心技术瓶颈。应对这些挑战，中国需持续保持战略定力，坚持高质量发展不动摇，深化改革、扩大开放，强化科技创新，完善宏观调控，不断增强经济韧性与活力；同时，继续推动全球治理体系改革，加强与各国的政策协调与合作，共同应对全球性风险挑战。

百年变局下，稳定性是稀缺品，确定性就是凝聚力。中国经济的新坐标，不仅是自身发展的新起点，更是全球经济复苏的新希望。随着“十五五”规划蓝图的逐步落地，随着高质量发展目标的持续推进，一个稳定发展、开放包容、创新驱动的中国，必将持续发挥全球经济稳定器的作用，为推动构建人类命运共同体、谱写人类和平发展新篇章贡献更为坚实的经济力量。