面对灾情,金融监管总局紧急下令:银行不得抽贷断贷!保险公司能赔快赔、应赔尽赔!
来源:中国金融网 2026年07月13日 08时23分

文 | CFN 金捷
2026年7月,中国进入主汛期还不到十天。
广西,强降雨已致6人死亡、11人失联,受灾人口37.5万人,紧急转移安置13万人。湖北东部,强降雨和雷暴大风造成1.46万人受灾,11人死亡、1人失联。甘肃陇南宕昌县,山体滑坡造成33人被困,最终21人遇难。
三天之内,三个省份,数十条生命,几十万受灾群众。
与此同时,台风“巴威”正在逼近。7月10日下午进入24小时警戒线,随后先后登陆浙江台州玉环市、温州乐清市。中央气象台发布今年首个暴雨红色预警。
7月9日,国家金融监督管理总局印发了一份通知。当天下午,又召开了一场视频调度会。
命令很简单,也很硬:银行不得抽贷断贷,保险公司能赔快赔、应赔尽赔。
与此同时,全国金融系统各机构还在积极抢险救灾。
32万件报案、22亿赔款:保险业正在“能赔快赔”
7月9日,金融监管总局公布了一组数字。
广西、湖北、湖南、广东、贵州、甘肃、重庆、江西、安徽——9个省区,保险机构接到暴雨洪涝相关灾害报案32万件。已赔付(含预赔付),超22亿元。
32万件报案背后,是32万个受损的家庭、32万笔等待兑现的承诺。
22亿赔款,是保险业在做的回应。
平安产险的数据更具体。7月1日至7日11时,平安产险累计接到客户报案10504笔,预估理赔金额超1.1亿元。仅广西分公司一家,就接到4329笔报案,预估理赔金额达7106.07万元。
人保财险同样在行动。在台风“巴威”影响下,北京分公司7月12日0时至16时已接车险报案1364件。浙江人保财险启动大灾应急机制,开通全省理赔绿色通道。
理赔速度在加快。人保财险北京分公司完成的首笔家财险赔付,不到半小时即完成损失核定。台风刚离开6小时,台州人保财险就向主粮种植大户支付了首笔农业保险预赔款10.8万元。
金融监管总局在视频调度会上对保险公司提了三个要求:
能赔快赔——别拖着,尽快赔。
应赔尽赔——该赔的一分不能少。
合理预赔——不等全部查勘结束,先预赔一部分。
阳光财险同样快速响应,启动全系统汛期保险服务应急演练,开通绿色通道,简化理赔手续,优化理赔流程,做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。
“特事特办、急事急办”。简化理赔流程,畅通绿色通道,在受灾严重的地区建立集中理赔点。充分运用车险大灾查勘互认结果机制。
中国人寿全面快速启动一级理赔突发事件应急预案,推出7×24小时报案受理、简化理赔资料、取消定点医院限制、预付赔款等服务举措。该公司贵港分公司员工与志愿者一起搬运救灾物资,争分夺秒打通物资配送“最后一公里”,双手磨出血泡仍不停歇。在钦州灵山,驻村干部周积域第一时间奔赴一线,携手村民清理道路隐患、抢险保通。
保险业在做的,是把“赔钱”这件事,从“慢工出细活”变成“快刀斩乱麻”。
不得抽贷、断贷、压贷:给受灾企业的一颗定心丸
保险是赔给受灾群众的。银行是帮受灾企业续命的。
金融监管总局的通知里,对银行业金融机构的要求写得很清楚:
对受汛情影响暂不能营业但有发展前景的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。
“抽贷”是银行把已经放出去的贷款提前收回;“断贷”是贷款到期后不再续贷;“压贷”是压缩贷款额度。这三件事,对正常经营的企业来说已经是压力,对受灾企业来说就是致命一击。
厂房淹了、设备泡了、原料毁了、订单停了——这时候银行如果把贷款收回去,企业只有一条路:关门。
金融监管总局的命令是:不准。
同时,通知要求加大对防汛救灾、民生保障类企业信贷支持。满足防汛应急物资生产、运输、收储等企业的新增信贷需求。帮助受灾农户、小微企业、个体工商户渡过难关。
地方已经在动了。
中国人民银行贵港市分行7月8日发放1亿元支农支小再贷款。人民银行横州市支行在24小时内完成再贷款审批,向当地农信社发放1亿元再贷款。
光大银行南宁分行第一时间启动防汛应急预案,对茉莉花、茧丝绸、养殖等受灾产业主动对接受灾客户,提供无还本续贷、展期等支持。该行驻冷水村干部与村两委干部一起,严格落实汛期24小时值班和干部带班制度。
中信银行南宁分行启动防汛防台风专项应急预案,各营业网点开展安全隐患排查整治。钦州分行党员骨干徒步蹚水到网点开展安全检查,推进某农牧公司1700余万元银票业务顺利投放落地。武汉分行成立防汛救灾工作组,对营业场所、机房设备等关键点位开展“拉网式”排查。黄冈分行青年员工自发为受灾严重的社区送去生活保障物资。兰州分行驻村干部对帮扶村地质隐患点开展拉网式排查,逐户上门走访。
招商银行南宁分行开通线上贷后变更绿色通道,为受灾群众的业务标记“防汛加急”标签。台风过境后,该行迅速组织经营团队对客户进行慰问,拟采购药品、食品等物资发往受灾企业,并向全体干部员工发起爱心捐款倡议。
农业银行广西南宁横州支行党员先锋队与救援人员一道,成功将7名受困员工、保安及7名受困群众全部安全转移。农行广西分行紧急开通防汛救灾金融绿色通道,优化贷款审批流程,确保救灾资金直达一线。湖北黄冈分行制定“一户一策”帮扶方案。
广发银行北京分行持续为排水集团公司开辟绿色通道、特事特办;郑州分行向黄河古贤水利枢纽项目累计投放1.3亿元信贷。
银行正在做的,不是“收紧钱袋子”,而是“打开钱袋子”。
台风“巴威”压境:真正的考验还在后面
暴雨洪涝还没结束,台风“巴威”已经来了。
7月10日下午进入24小时警戒线。7月11日,风雨最强时段到来。预计浙江中西部、福建北部和西部、江西中东部、安徽中南部、江苏西南部等地仍有暴雨,局地特大暴雨。
13日之后,“巴威”残余环流继续北上,黄淮、华北有明显降雨,东北等地也可能出现强降雨。
防汛形势复杂严峻。金融监管总局的通知是在7月9日发出的——台风还没登陆,命令已经下了。
这是一种预判,也是一种态度:不等灾情发生再反应,提前部署、提前行动。
阳光保险集团在台风登陆前即召开汛期防灾减灾救灾专项工作部署会,依托“阳光天眼”灾害信息预警系统提前部署,对2234家企财险及486家工程险客户全面排查。浙江分公司依托AI智能理赔服务群搭建线上极速处理通道,最快用时不到30分钟。
各保险机构在台风来临前已提前就位。
金融的温度:不只是数字,是饭碗和希望
32万件报案、22亿赔款——这些数字背后,是具体的人和具体的生活。
一个养殖户的鱼塘被冲了,保险赔款是他明年继续投苗的本钱。一家小工厂的仓库被淹了,银行不抽贷是他还能发得出工资的保障。一个个体工商户的店面泡水了,预赔款是他能尽快恢复营业的启动资金。
金融监管总局的通知里有一句话:“深刻践行金融工作的政治性、人民性”。
“人民性”三个字,在这里的意思是:金融不是冷冰冰的数字游戏,是在灾难面前,能帮人托住底的东西。
通知还要求,各银行保险机构要及时启动灾备和应急预案。尽快恢复受灾网点运营。畅通手机银行、网上银行等线上服务渠道。做到灾区基础金融服务不中断。
营业网点可以淹,但金融服务不能断。
命令下了,看执行
7月9日,金融监管总局印发通知、召开视频调度会。
同一天,32万件报案、22亿赔款的数据公布。
这不是巧合。这是一套组合拳:先定规矩,再亮成绩。
对银行来说,规矩是“不得抽贷断贷”——受灾企业的贷款不能收回去。对保险公司来说,规矩是“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”——受灾群众的赔款要尽快拿到手。
台风“巴威”还在北上。江西、安徽、江苏、山东、京津冀、东北——更多地区将面临强降雨考验。
32万件报案可能变成40万件、50万件。22亿赔款可能变成30亿、40亿。
但命令已经下了。银行和保险公司知道该怎么做。
金融监管总局在通知里还加了一句话:压实各级机构主体责任。
翻译成大白话:规矩定了,谁不执行,追谁的责。
灾情还在继续,金融保障也在继续。
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