文 |   CFN 大河

2026年陆家嘴论坛上，进出口银行行长王春英的一番话引起了关注：“进出口银行在科技金融领域规模并非最大，但作为政策性银行，更多是做导向、做质量、做影响。”

这句话的潜台词很明确——这家银行的打法跟商业性金融机构不一样。商业性金融干不了、干不好的事，才是进出口银行的主战场。

一组数字，两个信号

先看规模。截至2025年末，进出口银行科技贷款余额达1.54万亿元，占全行企业贷款总量近半。2025年全年新投放科技贷款超7300亿元。2026年以来，新增投放已超1500亿元，服务覆盖2200余家重点科技企业。

数字够大，但真正值得关注的是两个结构信号。

第一个信号：科技贷款中66%为信用贷款。科技型企业轻资产、高投入，拿不出厂房设备做抵押是常态。66%的信用贷款占比意味着，进出口银行在风控逻辑上已经跳出了传统银行的抵押物思维——看的是技术、是赛道、是未来。

第二个信号：资金流向。7300亿元新投放科技贷款流向了人工智能、脑机接口、人形机器人、高端仪器等前沿领域。不是撒胡椒面，是集中火力打关键点。

“三航”机制：一套打法，三个层次

王春英在论坛上详细阐述了进出口银行的“三航”机制——护航、启航、远航。这套打法的逻辑很清晰：根据科技企业在不同发展阶段的需求，提供差异化的政策性金融支持。

护航——重大项目的“压舱石”。 发挥战略资本、长期资本、耐心资本的作用，为关键领域、薄弱环节提供政策性金融保障。集中资源投向高端仪器、先进材料、高端船舶、合成生物等领域，加力破解“卡脖子”难题。

典型案例是“爱达·魔都”号大型邮轮。进出口银行上海分行为该项目开具了总计数十亿元的船舶履约保函及预付款保函，与总行联动合计向外高桥造船厂、中船邮轮科技发展有限公司投放数十亿元信贷资金。首艘大型邮轮从图纸变成现实，政策性金融在背后撑起了关键一程。

安徽铜陵锂电子动力电池生产基地同样受益于进出口银行的支持。进出口银行安徽省分行向铜陵市某储能企业提供中长期贷款，专项用于建设锂离子动力电池生产基地，助力企业实现动力电池自研自产。

启航——科创企业的“第一桶金”。 针对成长期企业“有技术、少营收、缺抵押”的现实困境，进出口银行构建专属评价模型，匹配专项额度和突破性政策。在上海，进出口银行支持了高端装备、生物医药、现代航运等新兴产业项目落地。

远航——科技出海的“护航舰”。 境外是进出口银行服务的主要方向。通过助力科技型企业出海，推动我国海外资产结构从传统产业向先进技术和新兴产业升级。支持人形机器人、3D打印设备出口，助力企业设立海外研发中心、产能基地和供应链体系。

进出口银行还通过“研发—生产—出口”全链条金融服务，支持“新三样”、大型成套设备等产品出口。

新型政策性金融工具：1.7万亿的撬动效应

王春英在发言中提到一个关键数字：新型政策性金融工具投放重心向科技创新倾斜，拉动总投资超1.7万亿元。

这个数字的意义在于“撬动”——不是进出口银行一家投了1.7万亿，而是通过政策性金融工具的引导，带动了更大规模的社会资本跟进。

在支持科技创新方面，进出口银行对传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业提前布局分类施策，发挥中长期信贷在关键领域、重大项目中的支撑作用。

与其他金融机构的差异化定位

王春英在发言中反复强调一个定位：进出口银行“主要做商业性金融干不了、干不好的业务”。

这句话不是客气话。在科技金融领域，商业性金融机构面临几个天然障碍：早期科技企业风险太高、回报周期太长、抵押物太少。商业逻辑决定了它们很难在这些阶段大规模介入。

进出口银行的角色恰恰是在这个“市场失灵”的区间发力。通过发挥战略资本、长期资本、耐心资本的作用，为那些商业性金融不愿投、不敢投、投不了的关键领域提供金融保障。

这不是替代，是补位。

三个维度，持续发力

面向未来，王春英提出在引领、赋能、开放三个维度持续发力。

引领方面，聚焦基础研究、原始创新以及科技领军企业，将覆盖领域向更早期延伸，深化与政府投资基金、商业银行、创投机构的合作。

赋能方面，赋能传统产业升级、创新链条衔接、内外市场培育，帮助科技企业跨越从技术验证到规模化应用的市场鸿沟。

开放方面，发挥外向型优势，助力深化科技领域国际合作，推动中国技术、标准、方案走向世界。

科技金融的“进出口银行路径”

从1.54万亿科技贷款余额到66%的信用贷款占比，从“爱达·魔都号”到铜陵锂电基地，从护航重大项目到启航科创企业再到远航全球市场——进出口银行正在走出一条有别于商业性金融机构的科技金融路径。

这条路径的核心不是规模，是定位。不是跟商业银行抢生意，是在商业银行够不着的地方架桥铺路。

正如王春英所说——“做导向、做质量、做影响”。